各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門,各有關(guān)單位:現(xiàn)將《2015年呼和浩特市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,安排好今年的招投標(biāo)監(jiān)管工作。附件:《2015年呼和浩特市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作要點》2015年3月23日2015年呼和浩特市建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作要點一、指導(dǎo)思想2015年,呼市城建委將深入貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(國務(wù)院第613號令)及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法》,在招投標(biāo)監(jiān)管過程做到公開、公平、公正、透明,落實全國工程質(zhì)量治理兩年行動部署,促進我市建筑市場持續(xù)健康有序發(fā)展。二、工作目標(biāo)(一)做好項目報建審核工作。及時審核、一次性告知。依據(jù)住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》及相關(guān)文件精神,嚴(yán)把項目施工專業(yè)分包的招標(biāo)申請關(guān)。(二)進一步規(guī)范國有投資項目招標(biāo)評標(biāo)活動,消除評標(biāo)過程中人為因素的影響。(三)加大建設(shè)工程招投標(biāo)合同備案管理工作,規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為,減少合同糾紛的產(chǎn)生。三、重點目標(biāo)(一)加大工程建設(shè)項目的現(xiàn)場核查力度。對報建完成并提供現(xiàn)場核查資料的項目,在規(guī)定的期限內(nèi)盡早安排現(xiàn)場核查。對偏遠(yuǎn)、較分散的項目,探索利用先進的信息傳送手段,采取建設(shè)單位及招標(biāo)代理工作人員實時傳送項目現(xiàn)場情況,對應(yīng)其傳遞的資料,以抽查的方式來完成核查工作。嚴(yán)厲查處提供虛假現(xiàn)場情況的建設(shè)單位及招標(biāo)代理機構(gòu)。(二)加強非國有投資項目直接發(fā)包備案工作管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審核建設(shè)各方主體申報資料,審核的重點是發(fā)包人及承包人是否符合直接發(fā)包的條件、工程項目造價的合理性、承包人項目班子人員配備情況等內(nèi)容。(三)進一步擴大電子招標(biāo)的應(yīng)用范圍。根據(jù)去年試行電子招標(biāo)的情況,積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),完善電子招標(biāo)管理機制,逐步擴大電子招標(biāo)的應(yīng)用范圍。(四)進一步規(guī)范國有投資項目招標(biāo)評標(biāo)活動。實行國有投資項目技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評審制度,以消除評標(biāo)過程中人為因素的影響。(五)加大2013版工程量清單計價規(guī)范的貫徹力度,進一步規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包雙方的計價行為,充分體現(xiàn)公平競爭、風(fēng)險共擔(dān)的原則,減少工程決算糾紛的發(fā)生。國有投資項目必須實行工程量清單計價,必須設(shè)定招標(biāo)控制價。(六)起草出臺我市《建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》,從制度上規(guī)范評標(biāo)、定標(biāo)行為。(七)健全科學(xué)的合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定進行合同備案,促進各方提高合同管理水平。條件具備時,開展網(wǎng)上建設(shè)合同審查備案。(八)妥善處理招投標(biāo)投訴工作,做到及時受理、積極調(diào)查落實、及時回復(fù)。對核實認(rèn)定有違法違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人依法及時給予處罰。
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5330“浩智杯”第一屆全國建設(shè)監(jiān)理論文大賽為了推動建設(shè)監(jiān)理行業(yè)不斷創(chuàng)新,為我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員提供技術(shù)交流和經(jīng)驗分享的平臺,《建設(shè)監(jiān)理》編輯部特舉辦“浩智杯”第一屆全國建設(shè)監(jiān)理論文大賽。大賽由珠海浩智信息技術(shù)有限公司獨家贊助?!昂浦潜钡谝粚萌珖ㄔO(shè)監(jiān)理論文大賽將面向全社會征稿,以探討監(jiān)理行業(yè)的改革發(fā)展和監(jiān)理企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新,共同推動監(jiān)理行業(yè)高速發(fā)展。歡迎建設(shè)監(jiān)理和工程咨詢領(lǐng)域從業(yè)人員的積極參與。大賽將組織業(yè)內(nèi)專家對論文進行評審。經(jīng)專家審閱后符合要求的入選論文將在《建設(shè)監(jiān)理》雜志中以專欄公開發(fā)表,部分入選論文作者將受邀參加論壇作主題發(fā)言或參加論壇。征文起止日期:2015年4月1日—2015年6月30日投稿方式:大賽統(tǒng)一收稿電子郵箱:jsjlcn@163.com。郵件標(biāo)題中注明“浩智杯建設(shè)監(jiān)理論文大賽”。征文對象:(1)從事建設(shè)監(jiān)理和工程咨詢相關(guān)專業(yè)實踐工作的人員。(2)高等院校、科研院所、協(xié)會等從事建設(shè)監(jiān)理和工程咨詢行業(yè)的師生及研究人員。征文內(nèi)容:(1)監(jiān)理行業(yè)的改革發(fā)展與方向。(2)監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)升級轉(zhuǎn)型。(3)監(jiān)理技術(shù)創(chuàng)新,BIM應(yīng)用。(4)項目管理、工程咨詢、外資項目監(jiān)理、招投標(biāo)與造價。(5)監(jiān)理隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)。(6)監(jiān)理企業(yè)信息化建設(shè)。征文要求:(1)來稿注明“建設(shè)監(jiān)理論文大賽”字樣。每篇文章署名作者不能超過4位,每位作者以第一作者身份投稿不能超過3篇。(2)稿件未在全國公開發(fā)行的刊物上發(fā)表過,無抄襲,文責(zé)自負(fù)。(3)稿件字?jǐn)?shù)宜在3000-5000字范圍(包括插圖、表格等)。(4)稿件要求論點鮮明,條理性強,內(nèi)容新穎實用;文字簡潔通順,圖文清晰。(5)稿件首頁包括:題目、200字以內(nèi)的中文摘要和3~8條關(guān)鍵詞;若稿件屬于基金項目,請寫明基金項目名稱及編號。(6)文章末尾需注明:作者真實姓名及詳細(xì)工作單位;前兩位作者的簡介、電話、E-mail、通信地址及郵編等聯(lián)系方式。(7)具體稿件要求可參見本刊投稿須知。獎項設(shè)置:一等獎1名,獎品價值5,000元;二等獎3名,獎品價值3,000元;三等獎5名,獎品價值1,000元;優(yōu)秀獎10名,獎品價值500元;專項獎:監(jiān)理企業(yè)信息化獎2名,獎品價值1500元。聯(lián)系方式:上海市宛平南路75號《建設(shè)監(jiān)理》編輯部;郵編:200032電話:021-64271048傳真:021-64694510聯(lián)系人:陳浩電子郵箱:jsjlcn@163.com網(wǎng)址:www.jsjlcn.com
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4395日前,自治區(qū)住建廳印發(fā)了2015年培訓(xùn)計劃,明確規(guī)定凡未列入年度培訓(xùn)計劃的項目原則上不得舉辦培訓(xùn),確需舉辦的,要按程序報人事處審核,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可舉辦。詳情見附表。
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4270農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主體,是推動國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工工作,印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》,對新形勢下的農(nóng)民工工作作出全面部署,要求努力豐富農(nóng)民工精神文化生活。為貫徹落實國務(wù)院文件精神,國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華全國總工會決定舉辦“共圓中國夢”農(nóng)民工主題攝影大賽。大賽由中國攝影出版社承辦。一、征稿主題“共圓中國夢”。按照習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神,堅持為農(nóng)民工服務(wù)和滿足農(nóng)民工精神文化需求的根本方向,通過農(nóng)民工拍、拍農(nóng)民工,樹立廣大農(nóng)民工的正面光輝形象,反映農(nóng)民工的辛勤工作和火熱生活,宣傳農(nóng)民工為經(jīng)濟社會發(fā)展作出的巨大貢獻,展示億萬農(nóng)民工與全國人民一起共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢,弘揚主旋律,傳播正能量。二、攝影內(nèi)容主要拍攝農(nóng)民工學(xué)習(xí)、生活、生產(chǎn)等場景,通過圖片反映農(nóng)民工群體的歷史瞬間。三、大賽組別手機攝影組相機攝影組四、獎項設(shè)置手機攝影組、相機攝影組分別設(shè)立金銀銅獎和優(yōu)秀獎,總額438名。其中:金獎:6名獎金:10000元或等值獎品及證書(每組3名)銀獎:12名獎金:5000元或等值獎品及證書(每組6名)銅獎:20名獎金:3000元或等值獎品及證書(每組10名)優(yōu)秀獎:400名獎金:300元或等值獎品及證書(每組200名)投稿者可按照規(guī)則參加兩個組別的比賽,但每個組別獲獎作者不得重復(fù)。獲獎?wù)邔@得主辦單位頒發(fā)的證書和獎金,并作為申請加入中國攝影家協(xié)會條件之一。個人所得稅由主辦單位代扣代繳。五、投稿方式可直接登入“共圓中國夢”農(nóng)民工主題攝影大賽官方網(wǎng)站yingsai.cpph.com并按要求填寫真實個人信息,上傳作品。工作人員將對投稿作品初步審核,符合要求的作品將放置于活動網(wǎng)站的作品展示頁中。截稿日期:2015年8月31日。六、征稿細(xì)則(一)本屆大賽面向社會開放,不受職業(yè)、年齡、地域限制。特別歡迎農(nóng)民工、手機攝影愛好者、專業(yè)攝影人士踴躍參加,積極投稿。(二)作品創(chuàng)作時間為2012年1月1日至2015年8月31日之間,彩色、黑白不限??砂磫畏蛘呓M照類別上傳,組照每組不少于4幅、不超過10幅。投稿者作品不得改變原始面貌,只可作簡單的明暗、對比、飽和度、反差、裁剪調(diào)整。曾在中國攝影家協(xié)會舉辦的各類全國攝影藝術(shù)展覽、各類國際攝影藝術(shù)展覽中入選的攝影作品均謝絕參加。(三)參加手機組比賽的作品僅限手機拍攝,其他攝影器材拍攝作品可參加相機組比賽。(四)作品入圍后,主辦單位將統(tǒng)一調(diào)取原始數(shù)據(jù)文件,用于舉辦展覽和畫冊制作。請作者務(wù)必將數(shù)碼拍攝的原始數(shù)字文件(膠片拍攝的請掃描底片)和調(diào)整后的數(shù)字文件在規(guī)定時間內(nèi)向主辦單位提交。逾期不提供者視為自動放棄比賽。(五)大賽實行作品公示制度,各組別獲獎作品在公布之前將在中國攝影家協(xié)會網(wǎng)、中國攝影出版社網(wǎng)站公示一周,接受社會監(jiān)督。(六)本次活動不收取任何費用,不退稿。對所有獲獎作品,主辦單位有權(quán)在出版畫冊、舉辦展覽、相關(guān)宣傳中使用,并不再支付稿酬。(七)謝絕本活動組委會和評委會成員及其直系親屬投稿。投稿者應(yīng)保證其為所報送作品的作者(注:本次大賽不提倡共同創(chuàng)作),并對該作品擁有獨立、完整的著作權(quán);投稿者還應(yīng)保證其所報送的作品不侵犯第三人的包括著作權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等在內(nèi)的任何權(quán)利。凡上述保證失實導(dǎo)致相關(guān)糾紛的,一切法律責(zé)任均由投稿者本人承擔(dān)。(八)投稿者均視為同意并遵守以上各條規(guī)定。凡存在著作權(quán)問題或紀(jì)錄類作品真實性問題等不符合征稿要求的作品,主辦單位有權(quán)取消其參賽資格、收回作品獎金和榮譽證書,并在媒體上通報。(九)投稿作品在上傳過程中因投稿者個人失誤或網(wǎng)絡(luò)問題未能及時投稿成功的,主辦單位不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(十)本征稿啟事解釋權(quán)屬于主辦單位。聯(lián)系地址:北京市東城區(qū)東四十二條48號中國攝影出版社聯(lián)系人:李麗麗電話:010-576264352015年1月“共圓中國夢”農(nóng)民工主題攝影大賽官方網(wǎng)站二維碼:
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4019各旗縣區(qū)建設(shè)行政主管部門,委屬有關(guān)單位,監(jiān)理企業(yè):為促進我市監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,結(jié)合我市實際,就進一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場秩序和監(jiān)理企業(yè)行為,通知如下,請各單位一并貫徹執(zhí)行。一、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務(wù)行為監(jiān)理企業(yè)承接業(yè)務(wù)時,應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)改委住建廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購工程類項目管理辦法〉的通知》(內(nèi)財購〔2014〕1496號)以及《關(guān)于非國有投資工程建設(shè)項目有關(guān)招標(biāo)事宜的通知》(呼城建委發(fā)〔2014〕77號)、《關(guān)于調(diào)整非國有投資工程項目發(fā)包方式的通知》(呼城建委發(fā)〔2014〕783號)等法規(guī)、政策,依法依規(guī)配備項目現(xiàn)場管理人員,認(rèn)真履行現(xiàn)場管理職能。鼓勵建設(shè)單位通過招標(biāo)確定監(jiān)理人。二、加強監(jiān)理合同備案制度實施建設(shè)工程監(jiān)理前,監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位依法及時簽訂書面委托監(jiān)理合同。合同必須由雙方企業(yè)法人簽訂,分公司和分支機構(gòu)無權(quán)簽訂,嚴(yán)禁簽訂陰陽合同。建設(shè)單位應(yīng)依法將《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》在合同備案管理部門進行備案,未在規(guī)定時間內(nèi)進行合同備案的,將依法對責(zé)任單位進行不良行為記錄。合同備案管理部門應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理合同是否與中標(biāo)條件相符,重點審查監(jiān)理服務(wù)費、監(jiān)理機構(gòu)人員配置情況,對未按要求簽訂的監(jiān)理合同不予備案。當(dāng)監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工程范圍、監(jiān)理服務(wù)期、監(jiān)理服務(wù)費等主要內(nèi)容發(fā)生變更時,應(yīng)在變更后15日內(nèi),向合同備案管理部門辦理合同變更備案。三、進一步規(guī)范配置項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員監(jiān)理企業(yè)應(yīng)合理確定監(jiān)理周期,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》配置項目現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員,總監(jiān)理工程師應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《呼和浩特市建設(shè)項目中標(biāo)建造師(監(jiān)理師)押證及變更管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項托監(jiān)合同的項目總監(jiān)理工程師工作時,須經(jīng)建設(shè)單位同意,兼任項目不得超過3項(按標(biāo)段計算),且應(yīng)符合下列條件:(一)僅限在市區(qū)、旗、縣中的一個行政區(qū)域內(nèi);(二)兼任項目均需設(shè)置項目總監(jiān)理工程師代表;(三)派駐總監(jiān)理工程師代表的項目規(guī)模達到一類或工藝較為復(fù)雜的,總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。監(jiān)理企業(yè)必須按照規(guī)定要求委派監(jiān)理人員,招投標(biāo)管理部門應(yīng)將總監(jiān)理工程師兼任項目情況作為招投標(biāo)和合同備案管理的重要條件;質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)要把監(jiān)理人員同時監(jiān)理項目數(shù)量作為執(zhí)法檢查的一項內(nèi)容。違反本條規(guī)定的監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)理工程師,經(jīng)警告拒不整改的將依法給予嚴(yán)厲處罰,同時記錄其不良行為。四、加強監(jiān)理報告制度建設(shè)工程以單項工程為單位,由該項目總監(jiān)負(fù)責(zé),將建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全狀況以及市場行為形成監(jiān)理報告,經(jīng)總監(jiān)簽認(rèn)后報送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督機構(gòu),抄報呼市城建委工程質(zhì)量管理科。監(jiān)理報告期限:自項目實際開工起至竣工驗收合格為止。(一)監(jiān)理報告包括監(jiān)理月報、監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告三類。1、監(jiān)理月報:主要反映施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體、具體責(zé)任人以及各方責(zé)任主體和人員行為,施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患和危險性較大工程的控制情況,施工現(xiàn)場建設(shè)程序的執(zhí)行情況及相關(guān)單位的質(zhì)量安全行為,本地區(qū)強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,監(jiān)理開展的工程質(zhì)量安全審核情況、指令發(fā)出及落實情況等的報告,項目首次月報必須附有《建設(shè)工程項目基本信息表》詳見附件2。每月5日前將上月監(jiān)理月報以電子版形式分別向項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、安全監(jiān)督機構(gòu)、招投標(biāo)管理部門、市城建委工程科提交。2、監(jiān)理專報適用于項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場諸如邊坡、模板支撐等存在安全隱患的;參建單位存在違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為的;施工單位嚴(yán)重違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的;按要求應(yīng)該驗收未驗收進行其他工作的;施工單位適用的新工藝且效果明顯好于傳統(tǒng)工藝的重要事項。監(jiān)理專報可以一事一報。3、監(jiān)理緊急報告監(jiān)理緊急報告適用于施工現(xiàn)場發(fā)生重大質(zhì)量、安全隱患,可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時監(jiān)理機構(gòu)或監(jiān)理人員即時提交的報告。監(jiān)理專報和監(jiān)理緊急報告,應(yīng)同時向該項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)和市建委工程科報告,發(fā)送報告后第一時間電話通知上述機構(gòu)(單位郵箱附后)和科室工作人員;對于已經(jīng)發(fā)生事故的,按事故報告制度的要求予以上報。(二)建設(shè)單位應(yīng)支持監(jiān)理單位做好監(jiān)理報告工作,督促監(jiān)理單位履行監(jiān)理責(zé)任,落實監(jiān)理報告制度。在監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全隱患,要求施工單位整改時,應(yīng)支持監(jiān)理單位督促現(xiàn)場整改。對于阻撓或干預(yù)監(jiān)理人員履行報告制度,或拖延監(jiān)理報告上報的建設(shè)單位依法追究責(zé)任,其不良行為記入企業(yè)誠信檔案。未委托監(jiān)理的建設(shè)工程,由建設(shè)單位項目管理機構(gòu)履行監(jiān)理單位的報告職責(zé)。(三)監(jiān)理單位對監(jiān)理報告的時效性、真實性負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)加強項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理,應(yīng)當(dāng)建立確保監(jiān)理報告真實性、準(zhǔn)確性的內(nèi)部考核管理制度,促進項目監(jiān)理機構(gòu)及其監(jiān)理人員盡責(zé)履職。對于不按照有關(guān)規(guī)定上報或遲報監(jiān)理報告,以及質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理報告內(nèi)容有明顯差異,而監(jiān)理人員又未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),存在知情不報或弄虛作假行為的,依照有關(guān)規(guī)定,對監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師依法追究責(zé)任,其不良行為分別記入企業(yè)誠信檔案和個人誠信檔案。(四)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理報告處置工作制度,對監(jiān)理報告中反映的質(zhì)量安全問題及時進行分析,加強現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查要求對監(jiān)理進行抽查,重點對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況與監(jiān)理報告相符性、監(jiān)理人員是否切實履職等情況開展抽查。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)處理監(jiān)理緊急報告,收到監(jiān)理緊急報告后,應(yīng)立即派人到達現(xiàn)場,依法處理監(jiān)理報告的問題。監(jiān)督人員玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究責(zé)任。五、進一步落實監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任義務(wù)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定實施監(jiān)理,承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。依法對建設(shè)單位的違規(guī)行為下達整改通知書,并在監(jiān)理月報中據(jù)實填報。對于監(jiān)理企業(yè)已履行職責(zé),而建設(shè)單位仍一意孤行違法違規(guī)的,經(jīng)質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)核實已在監(jiān)理月報表中體現(xiàn)的,可酌情減輕追究監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任,各征信部門不再記錄和報送監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)的不良行為記錄。附件:1、各相關(guān)單位郵箱、聯(lián)系人及電話。2、監(jiān)理月報、監(jiān)理專報、監(jiān)理緊急報告、建設(shè)工程項目基本信息表表樣呼和浩特城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2015年4月17日
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5131各有關(guān)單位、企業(yè):為了進一步發(fā)揮誠信體系在有形市場中的作用,規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的管理模式,依法維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》、住建部《關(guān)于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定(試行)的通知》(建質(zhì)[2014]123號)、《關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法的通知》(建質(zhì)[2014]124號)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際情況制定本制度。一、扣分規(guī)定1、工程招投標(biāo)評標(biāo)方法實行誠信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標(biāo)采取綜合評分的,招標(biāo)人在編制評標(biāo)辦法時扣分因素除考慮建設(shè)相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況外,還應(yīng)考慮承攬項目負(fù)責(zé)人的注冊執(zhí)業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況。招標(biāo)文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標(biāo)準(zhǔn),否則不得扣分。招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)對專家的評標(biāo)行為要及時記載評價,嚴(yán)格進行考核,依法處理不按評標(biāo)辦法的規(guī)定進行評標(biāo)等違法違規(guī)行為。2、評標(biāo)細(xì)則中對投標(biāo)的注冊執(zhí)業(yè)人員誠信情況應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立扣分項。參加投標(biāo)的注冊執(zhí)業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應(yīng)當(dāng)扣分的,無論招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)采用合格制評審或者計分制評審,均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)企業(yè)總得分中進行扣分。二、扣分標(biāo)準(zhǔn)(二)注冊建造師1、資格注冊:注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。(1)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的;拒絕接受繼續(xù)教育的;(2)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;(3)其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè):注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。(1)存在不履行注冊建造師義務(wù)的;(2)簽署有虛假記載等不合格文件的;(3)偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標(biāo)的;(4)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的;(5)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的;(6)未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的;(7)其它有關(guān)執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量:注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉2分。(1)存在因違規(guī)造成質(zhì)量安全事故的;(2)發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的;(3)違章指揮、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的;(4)違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全事故的;(5)其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它:注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。(1)被建設(shè)行政主管部門通報批評的;(2)投訴處理過程中不積極參與配合,推脫責(zé)任的;(3)其它有關(guān)程序類方面不良行為記錄的。(三)注冊監(jiān)理工程師1、資格注冊:注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為的,應(yīng)在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。(1)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的;(2)拒絕接受繼續(xù)教育的;(3)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;(4)其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè):注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。(1)存在不履行注冊監(jiān)理工程師義務(wù)的;(2)以個人名義承接業(yè)務(wù)的;(3)偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標(biāo)的;(4)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的;(5)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審查的;(6)其它有關(guān)執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量:注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1.5分。(1)不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,不履行管理職責(zé),造成安全或質(zhì)量事故的;(2)其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它:注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。(1)被建設(shè)行政主管部門通報批評的;(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者停止施工的;(3)未履行基本建設(shè)程序,在工程項目沒有取得相關(guān)手續(xù)時,擅自進行監(jiān)理,且未向主管部門報告的;(4)其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。三、扣分依據(jù)和執(zhí)行方式2015年10月1日前,以上扣分認(rèn)定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出據(jù)的《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》為有效認(rèn)定依據(jù)。2015年10月1日后,均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準(zhǔn)。城建委不再出具《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》。此工作由評標(biāo)專家依據(jù)本文件在評標(biāo)過程中執(zhí)行,不良記錄實行逐條對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分,直至扣完為止。招標(biāo)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。此制度自2015年8月1日起執(zhí)行
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4444各旗、縣、區(qū)建設(shè)局、各有關(guān)單位:為充分發(fā)揮市場在資源配置的基礎(chǔ)作用,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化投資環(huán)境,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》(建市〔2014〕92號)文件精神和要求,現(xiàn)就調(diào)整我市非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目(以下簡稱非國有資金投資項目)發(fā)包方式有關(guān)事項通知如下:一、自2015年1月1日起,凡在我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)并全部使用非國有資金投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目或者中小型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料設(shè)備等發(fā)包行為,項目建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式,即:建設(shè)單位可自主決定采用直接發(fā)包或招標(biāo)方式確定承包人。二、項目建設(shè)單位采用直接發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)依法將工程項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位,并對選擇的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法簽訂和履行承包合同,依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等,確保工程建設(shè)實施活動規(guī)范有序,切實履行工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。三、非國有資金項目,采用直接發(fā)包的,建設(shè)單位應(yīng)在發(fā)包時向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)提供以下相關(guān)資料。1、非國有投資相關(guān)證明;2、立項文件和相關(guān)前期手續(xù);3、工程資金或資金來源已落實證明材料;4、直接發(fā)包備案表、工程造價方面的資料;5、承包人相關(guān)的資質(zhì)資格證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)誠信證明等。招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到發(fā)包人備案表3個工作日內(nèi)完成備案,備案過程應(yīng)嚴(yán)格把握直接發(fā)包項目承包人的資質(zhì)條件。承包人的資質(zhì)條件,包括企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)或總監(jiān)理工程師資格、項目經(jīng)理部班子人員的組成及人員資格等都應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定及建設(shè)項目本身的技術(shù)要求和技術(shù)條件,擬選派的人員必須符合國家的有關(guān)要求,確保工程質(zhì)量和施工安全。經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)查核符合條件的,按規(guī)定備案,不符合條件的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人,要求補充材料直至符合條件。發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)自直接發(fā)包備案表發(fā)出30日內(nèi)簽訂書面合同,并自合同簽訂之日起7日內(nèi),將合同報招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)進行備案。四、必須公開合理確定直接發(fā)包工程造價,嚴(yán)禁壓級壓價等不良行為。發(fā)包造價在呼和浩特市造價管理站發(fā)布的平米造價指數(shù)范圍內(nèi)由甲乙雙方協(xié)商確定。雙方應(yīng)在直接發(fā)包前明確安全防護、文明施工措施費以及工程款預(yù)付、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等合同條款。五、嚴(yán)格非國有資金投資建筑工程直接發(fā)包承發(fā)包雙方的行為。(一)建設(shè)單位近三年內(nèi),在招標(biāo)活動中存在違法違規(guī)行為受到相關(guān)處罰的,不得辦理直接發(fā)包事宜。(二)非國有資金投資工程項目直接發(fā)包的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,不得具有下列情形:1、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》(建市[2014]118號)規(guī)定的違法發(fā)包行為;2、任意壓縮合理工期和工程造價,提出其他不合理條件;3、選擇被限制建筑市場準(zhǔn)入的企業(yè)和執(zhí)(職)業(yè)人員;4、存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。(三)、承包人有下列情形之一的,不得參與直接發(fā)包:1、近一年內(nèi)發(fā)生一般及以上安全、質(zhì)量事故或被建設(shè)行政主管部門通報的;2、近一年內(nèi)有三次以上(含三次)不良行為記錄的;3、近一年內(nèi)被建設(shè)行政主管部門查處(包括通報、經(jīng)濟處罰、停工整頓);4、受到有關(guān)行政主管部門限制承接任務(wù)處罰的企業(yè)以及擬派人員。六、建立健全監(jiān)管機制。各部門對直接發(fā)包的非國有資金投資項目要加強事中、事后監(jiān)督管理,加大對履行基本建設(shè)程序的檢查執(zhí)法力度,加強對各方責(zé)任主體建筑市場和建筑現(xiàn)場行為的聯(lián)動監(jiān)管,防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。附件:2014年12月11日直接發(fā)包備案表項目名稱項目地址建筑面積㎡投資金額萬元跨度(單跨)米層數(shù)高度米工程造價承包人具備的條件□工商法人營業(yè)執(zhí)照□勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證書□施工企業(yè)資質(zhì)證書□監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證□安全生產(chǎn)許可證□其它條件承包人項目班子管理人員組成情況(項目班子人員情況可另附)發(fā)包人意見請承包單位于本通知書發(fā)出后30日內(nèi),與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同。發(fā)包人:(蓋章)法定代表人簽字:年月日招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)意見經(jīng)審核,該項目符合直接發(fā)包條件,予以備案。經(jīng)辦人:監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人:年月日備注本通知書一式六份,由監(jiān)管部門加蓋印章后,發(fā)包人、承包人和招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、城建委審批辦各執(zhí)一份。
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5936各有關(guān)單位、企業(yè):為了進一步發(fā)揮誠信體系在有形市場中的作用,規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的管理模式,依法維護招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》、住建部《關(guān)于印發(fā)建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定(試行)的通知》(建質(zhì)[2014]123號)、《關(guān)于印發(fā)建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法的通知》(建質(zhì)[2014]124號)等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際情況制定本制度。一、扣分規(guī)定1、工程招投標(biāo)評標(biāo)方法實行誠信記錄扣分法。工程施工、監(jiān)理招標(biāo)采取綜合評分的,招標(biāo)人在編制評標(biāo)辦法時扣分因素除考慮建設(shè)相關(guān)主體在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況外,還應(yīng)考慮承攬項目負(fù)責(zé)人的注冊執(zhí)業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所形成的誠信情況。招標(biāo)文件對所評項目扣分必須對照我委出臺的扣分標(biāo)準(zhǔn),否則不得扣分。招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)對專家的評標(biāo)行為要及時記載評價,嚴(yán)格進行考核,依法處理不按評標(biāo)辦法的規(guī)定進行評標(biāo)等違法違規(guī)行為。2、評標(biāo)細(xì)則中對投標(biāo)的注冊執(zhí)業(yè)人員誠信情況應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)立扣分項。參加投標(biāo)的注冊執(zhí)業(yè)人員存在誠信不良行為記錄應(yīng)當(dāng)扣分的,無論招標(biāo)工程技術(shù)標(biāo)采用合格制評審或者計分制評審,均應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)企業(yè)總得分中進行扣分。二、扣分標(biāo)準(zhǔn)(二)注冊建造師1、資格注冊:注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。(1)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的;拒絕接受繼續(xù)教育的;(2)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;(3)其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè):注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。(1)存在不履行注冊建造師義務(wù)的;(2)簽署有虛假記載等不合格文件的;(3)偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標(biāo)的;(4)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動的;(5)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的;(6)未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的;(7)其它有關(guān)執(zhí)業(yè)方面不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量:注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉2分。(1)存在因違規(guī)造成質(zhì)量安全事故的;(2)發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的;(3)違章指揮、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的;(4)違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全事故的;(5)其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它:注冊建造師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。(1)被建設(shè)行政主管部門通報批評的;(2)投訴處理過程中不積極參與配合,推脫責(zé)任的;(3)其它有關(guān)程序類方面不良行為記錄的。(三)注冊監(jiān)理工程師1、資格注冊:注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為的,應(yīng)在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。(1)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的;(2)拒絕接受繼續(xù)教育的;(3)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;(4)其它有關(guān)注冊方面不良行為記錄的。2、資格執(zhí)業(yè):注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1分。(1)存在不履行注冊監(jiān)理工程師義務(wù)的;(2)以個人名義承接業(yè)務(wù)的;(3)偽造業(yè)績和榮譽證書騙取中標(biāo)的;(4)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的;(5)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨高M行審查的;(6)其它有關(guān)執(zhí)業(yè)不良行為記錄的。3、安全質(zhì)量:注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉1.5分。(1)不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,不履行管理職責(zé),造成安全或質(zhì)量事故的;(2)其它有關(guān)質(zhì)量安全方面不良行為記錄的。4、其它:注冊監(jiān)理工程師以注冊身份參與投標(biāo)活動時,凡其個人誠信檔案中有下列行為條目的,對應(yīng)每條在其投標(biāo)總得分中扣掉0.5分。(1)被建設(shè)行政主管部門通報批評的;(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者停止施工的;(3)未履行基本建設(shè)程序,在工程項目沒有取得相關(guān)手續(xù)時,擅自進行監(jiān)理,且未向主管部門報告的;(4)其它有關(guān)程序方面不良行為記錄的。三、扣分依據(jù)和執(zhí)行方式2015年10月1日前,以上扣分認(rèn)定以呼和浩特市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出據(jù)的《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》為有效認(rèn)定依據(jù)。2015年10月1日后,均以注冊人員身份鎖中記錄的不良記錄為準(zhǔn)。城建委不再出具《建筑市場職業(yè)人員誠信狀況查詢結(jié)果書》。此工作由評標(biāo)專家依據(jù)本文件在評標(biāo)過程中執(zhí)行,不良記錄實行逐條對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣分,直至扣完為止。招標(biāo)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。此制度自2015年8月1日起執(zhí)行
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